打造全面过硬街道 探索社区治理新路径

　党建引领筑牢基层组织堡垒

　　“是否真正做到了设身处地、换位思考、将心比心、用情用力？”6月伊始，杆石桥街道各支部召开了“坚持以人民为中心的发展思想”专题组织生活会。结合自身工作，对照群众期盼，党员们进行了实事求是的深入剖析，把“八问八改八强化”作为衡量自身工作态度、工作作风、工作方法的一杆秤，聚焦涉及人民群众切身利益的重点工作，深入查摆在落实以人民为中心的发展思想方面存在的问题。

　　今年以来，杆石桥街道以“坚持以人民为中心的发展思想”教育实践活动为契机狠抓党建，深入贯彻落实“攻坚突破、狠抓落实”作风整顿提升活动，突出“狠抓落实”教育培训干部，并将此贯穿重点工作始终。同时，各科室结合实际，列出专题、组织力量集中开展调研，先后赴上海、杭州、成都、重庆等地学习先进经验，开阔眼界、提升能力、追赶超越，不断提高干部政治素质和工作落实水平，助力干部攻坚突破工作重点难点。

　　党员是党的肌体细胞和党的活动的主体，发展党员工作是基层党员队伍建设的重要组成部分。2019年，杆石桥街道积极开展发展党员工作，街道做好入党积极分子和发展党员培训工作，在党员发展上提质增效。在组织堡垒建设方面，杆石桥街道进一步夯紧夯实，对地区183家“两新”组织、非公企业情况进一步全面摸排，同时在山东大数据产业园开展楼宇党支部“主题党日”活动，并结合全年的扫黑除恶、软弱涣散党组织整顿工作，推进基层党组织全面过硬。

　　强化学习　激活区域新活力

　　今年以来，为更加深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步动员党员干部把思想和行动统一到努力建设“国内知名、全省一流的品质市中”目标上来，杆石桥街道党工委组织全体机关干部、社区“两委”工作人员集中开展“讲政治、强学习、明责任、抓落实”主题实践活动。

　　为此，街道制定了“十个一”学习计划，组织一系列理论讲座，一系列新时代文明实践活动，一系列扶贫帮困等十大系列活动。学习活动求真务实，紧密联系辖区实际，着力解决影响和制约街道改革发展的思想观念、思维方式、精神状态、工作作风等突出问题，进一步解放思想，提升境界，振奋精神，激发干劲。今年上半年，杆石桥街道各项工作保持了平稳快速发展。

　　岔路街、公立街零散棚户区项目在全区率先完成征收意向协议的签订，同步进行空房验收，目前正在协调有关部门发放补偿款，为早日实现棚户区居民的安居梦、推进中心老城区提档加速迈出坚实一步。

　　街道坚持多核驱动，招引集聚成果显著。突出“2+3”格局，大力发展总部经济，发挥金融业聚集的优势，充分发挥“店小二”精神，尊商重商，稳商助商，精准化、专业化地开展双招双引工作。截止到5月底，杆石桥街道已引进千万元以上项目28个，涵盖重点产业项目5个，亿元项目2个。

　　与此同时，街道拆违建绿，精心规划打造区域新品质。今年以来拆除违建44处、9462平方米，超额提前完成拆违任务，新建口袋公园4处。

　　2019年度全区城市管理综合考评1-4月份成绩中，杆石桥街道3个月位列全区第一。

　　楼宇党建“梦享家”让企业跟党成长

　　5月29日上午，杆石桥街道党工委在山东大数据产业园“梦享家”平台，开展心理解压讲座走进楼宇党支部“主题党日”活动，杆石桥街道辖区企业职工参加此次培训。国家二级心理咨询师董燕老师帮助职工纾解压力，做好情绪管理。

　　今年以来，杆石桥街道不断通过开展形式多样的党建活动，促进企业党组织生活常态化和规范化，激发党建新活力，让党员真正找到党组织的归属感。

　　“梦享家”是杆石桥街道创新思路、聚焦楼宇党建的品牌项目。该项目打破不同楼宇和行业壁垒，实现最大效益的资源互通、服务共享、集群发展。

　　楼宇党建是杆石桥街道党建的重点工作之一。杆石桥街道在大工委下设“两新”党委，并设楼宇综合党委、企业党支部，派驻专职党务工作者任楼宇综合党委书记；制定“三三制”楼宇党建工作法，服务好、管理好党组织、党员和企业，运行“三会一课”等常态机制、区域化共建机制、党建带工青妇及统战工作机制，通过综合党委集中管理，减轻企业额外负担，提升楼宇党建的组织力和凝聚力。

　　全面探索 创新社区治理

　　党的十九大报告指出，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。杆石桥街道在区域化党建基础上，以加强基层组织力建设为重心，先后打造了“红色庭院”“一核五元”共建共治共享、“一心一议”协商民主等一系列创新社区治理模式的党建品牌，社区治理取得丰硕成果。

　　“红色庭院”是指，在开放社区按照“楼前楼后”的方式划分小庭院，在庭院内设立党小组，成立了“社区综合党委—网格党支部—庭院党小组”三级组织网络架构，让分布在各个庭院的党员在各自庭院党小组中发挥作用，负责收集、协商、解决、反馈居民的建议意见，把居民的想法落地。最后达到“院事院解决，民事商量办，小事不出社区，发展共推动”的局面。

　　“一核五元”共建共治共享模式则是针对杆石桥辖区资源丰富、居民需求多样的特点，探索“核心引领、多元共治”城市社区社会治理新路径。该模式是在党组织的引领下充分调动驻区单位、社会组织、居民群众等社会力量共同参与形成强大的社区治理合力。截至目前，街道通过该模式主导协商解决了自由大街交通微循环打造、乐山小区老旧小区改造、妇幼保健院“绿色生命”通道规划等多项问题。

　　“一心一议”协商民主品牌是杆石桥街道顺应形势变化需求，探索的基层治理工作模式，“一心一议”，寓意大家一条心、一起议、一起推进辖区发展。这一模式充分发挥各级党组织的核心引领作用，打造基层协商民主的“红色引擎”。此前，经九路小学音乐师资力量不足、三箭瑞福苑居民冬季缺少健身场所等多项难题都是在此制度的推动下完成的。