山东省民政厅关于加快推进社区治理 暨养老服务创新实验工作的通知

山东省民政厅关于加快推进社区治理

暨养老服务创新实验工作的通知

济南市历下区、历城区、长清区，章丘市，淄博市张店区，滕州市，东营市东营区，济宁市任城区，泰安市泰山区，威海市环翠区，莱芜市莱城区，沂水县，德州市德城区，聊城市东昌府区，曹县民政局：

统筹开展社区治理暨养老服务创新实验工作，是破解我省社区治理和养老服务难题、推动社区治理和养老服务创新发展的重要举措和有力抓手。创新实验工作开展以来，各地高度重视，细化实施方案，加大推进力度，做了大量工作。但也有一些地方对创新实验工作认识不到位，重点不突出，工作推进慢。为加快推进创新实验工作进度，尽快在全省打造一批可复制、可推广、具有借鉴意义的样板，现就近期加快推进创新实验工作通知如下：

一、突出重点。各实验区要聚焦城区社区居家养老，制定试点实施方案，上半年重点抓好以下工作：一是加快建设社区综合服务信息平台。由民政部门管理、专业机构运营，运用省级统一研发软件，整合社会服务资源为社区居家老人提供服务，打造“没有围墙的养老院”，形成线上线下相结合的OTO服务模式。二是加快建设示范性社区养老服务中心。新建或推动已经建成的社区日间照料中心转型为功能完善的社区养老服务中心，具备生活照料、保健康复、精神慰藉等日间照料以及居家养老服务站、托老所、老年活动中心等功能，由专业机构和服务组织托管运营。每个实验区选择工作基础和设施条件好的社区，重点打造2处示范性社区养老服务中心，原则上每处建筑面积不少于1085平方米，老年人托养床位不少于20张。三是开展购买社区社会工作服务项目。建立政府购买社会工作服务制度，重点在2个社区打造“情系桑榆”老年人服务、“快乐同行”儿童青少年服务、“暖心港湾”特殊家庭服务三个省级社会工作服务品牌。

二、加快进度。各实验区要迅速行动，强力推进，确保6月底前社区综合服务信息平台和示范性社区养老服务中心全部建成运营。一是加快推进项目建设。要为社区综合服务信息平台无偿提供场地，按照社区综合服务信息平台建设标准（近期下发）加快建设进度；按“一站一所一中心”和社区综合服务各项功能要求，配备和完善社区养老服务中心设施设备。二是加快对接托管运营组织。要积极对接服务能力强、托管运营经验丰富的专业机构和服务组织，通过招标、委托运营等方式，托管运营社区综合服务信息平台和示范性社区养老服务中心，于4月底前完成托管运营协议签订工作。三是加快完善扶持政策。要积极完善扶持政策，通过政府购买服务、发放运营和开办补助、提供话费补贴等方式，扶持托管运营机构和组织发展。

三、用好资金。各市要加快资金拨付进度，尽快将省级试点补助资金拨付到各实验区。各实验区要提高资金使用效益，将省级补助资金集中用于社区综合服务信息平台和示范性社区养老服务中心开办运营、设施配备以及政府为老年人购买服务等项目，坚决杜绝“撒芝麻盐”和用于基础设施建设。下一步，省厅将制定出台办法，对各实验区创新实验和资金使用情况进行评估验收。

四、强化督导。要积极通过分解任务、实地督导、日常调度、工作通报等方式，加大督导力度，扭住关键、精准发力，盯着抓、靠上抓，力争早出经验、早见成效。一是细化分解任务。各实验区要围绕社区综合服务信息平台和示范性社区养老服务中心建设，制定试点实施方案，明确路线图、时间表和责任人、完成时限，并于4月8日前报省厅。二是强化实地督导。近期，省厅将采取听取汇报、查看现场、现场办公等方式，安排专人赴各实验区进行实地督导，推动各地4月底前全面完成方案制定、场地免费提供、招投标3项工作，省厅有关责任人分工见附件1。三是加强日常调度。建立工作进度调度机制，对试点任务实行一周一调度、一周一总结，及时掌握工作进度，报有关厅领导审阅。各实验区要认真填写工作周报表（附件2），于每周五15:00前报省厅。四是加强信息沟通。各实验区要指定一名分管局领导作为联络员，及时上报有关情况和试点经验做法，联络员名单（附件3）请与试点实施方案一同上报。省厅将通过编发工作简报、建立QQ群、微信群等方式，加强与实验区的沟通交流，及时总结宣传有关经验做法。

请各地对照实验区督导任务分工，加强沟通联络，按时上报试点实施方案和联络人、工作周报表，及时上报试点工作遇到的情况问题和取得的经验做法，联系人及联系方式见附件1。

附件：1.实验区督导任务分工

      2.社区治理暨养老服务创新实验工作周报表

      3.县（市、区）联络人名单

                               山东省民政厅

                              2016年4月1日